Hay acuerdo. Provisional, pero acuerdo.
A
escasas horas de que comience la cumbre en Bruselas de los líderes
europeos, después de tres años de negociaciones, después de un acuerdo
previo entre la UE y Theresa May que fue tumbado por tres veces en
Westminster, después de que cayera la propia May y su Gobierno, y a
escasas dos semanas de la salida prevista de Reino Unido de la UE el
próximo 31 de octubre, hay acuerdo.
🇪🇺🤝🇬🇧 Where there is a will, there is a #deal - we have one! It’s a fair and balanced agreement for the EU and the UK and it is testament to our commitment to find solutions. I recommend that #EUCO endorses this deal. pic.twitter.com/7AfKyCZ6k9— Jean-Claude Juncker (@JunckerEU) October 17, 2019
Así
lo ha anunciado el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude
Juncker, este jueves a las 11.34 de la mañana. Y también por el primer
ministro británico, Boris Johnson: "Hemos logrado un gran acuerdo que
nos devuelve el control."
We’ve got a great new deal that takes back control — now Parliament should get Brexit done on Saturday so we can move on to other priorities like the cost of living, the NHS, violent crime and our environment #GetBrexitDone#TakeBackControl— Boris Johnson (@BorisJohnson) October 17, 2019
"Las
negociaciones se han centrado en el protocolo sobre la República de
Irlanda e Irlanda del Norte", ha explicado Juncker en su carta, "y
también se ha discutido la Declaración Política que marca la relación
futura entre la Unión Europea y Reino Unido, de acuerdo con el diferente
nivel de ambición del Gobierno del Reino Unido".
Según ha adelantado The Guardian, el
acuerdo establece que la legislación de la UE sobre el IVA se aplicará
en Irlanda del Norte; que Reino Unido será responsable de recaudar el
IVA y los impuestos especiales; que habrá tratamiento especial para
algunos bienes: el Reino Unido podría optar por aplicar las tasas
reducidas de IVA y exenciones de Irlanda en Irlanda del Norte;
la revisión periódica por el Comité Conjunto.
"Las
autoridades británicas podrán aplicar aranceles aduaneros a productos de
terceros países, siempre que no estén en riesgo de llegar a nuestro
Mercado Único. Los que sí lo estén, tendrán aranceles europeas", ha
afirmado el negociador jefe de la UE, Michel Barnier, quien también ha
explicado la solución para el llamado consent: "Después
de cuatro años, los representan electos de Irlanda del Norte podrán
decidir por mayoría simple si seguirán aplicando las reglas europeas o
no en Irlanda del Norte" . Al ser por mayoría simple, los unionistas
norilandeses de la DUP pierden su capacidad de veto a partir del fin del
periodo de transición –final de 2020– y, al mismo tiempo, el
reformulado backstop se convierte en no
permanente... pero gana contenido democrático: "Los mecanismos de
consentimiento para el nuevo protocolo irlandés son una piedra angular
democrática", dice Barnier, en tanto que ya no es un seguro de respaldo y
es reemplazado por un acuerdo posterior.
"Irlanda
del Norte seguirá alineada con un conjunto limitado de normas de la UE,
especialmente relacionadas con los bienes", ha dicho Barnier: "Esto
significa que todos los procedimientos aplicables sobre bienes se
llevarán a cabo en los puntos de entrada a Irlanda del Norte y no en
toda la isla". Pero Irlanda del Norte permanecería legalmente en el
territorio aduanero del Reino Unido para permitir que el primer ministro
presuma de que el país "entero y completo" ha abandonado la UE.
Barnier
añadió: "Irlanda del Norte permanecerá en el territorio aduanero del
Reino Unido. Por lo tanto, se beneficiará de la futura política
comercial del Reino Unido. Pero Irlanda del Norte también seguirá siendo
un punto de entrada a nuestro mercado único. Entonces, ¿qué hemos hecho
para cuadrar este círculo? Las autoridades del Reino Unido pueden
aplicar aranceles del Reino Unido a los productos procedentes de
terceros países, siempre que los productos que entren a Irlanda del
Norte no corran el riesgo de ingresar a nuestro mercado único. Sin
embargo, para los bienes en riesgo de ingresar al mercado único, las
autoridades del Reino Unido aplicarán los aranceles de la UE ".
El
acuerdo debe pasar ahora por varios filtros. El primero, el de los
líderes de la UE en Bruselas, que pueden firmar lo que les llega del
negociador jefe, Michel Barnier, sobre la marcha o pedir algo más de
tiempo para leerlo en detalle.
Si se opta por la vía
rápida, el Consejo Europeo ratificaría el acuerdo que pasaría a votarse
este sábado en Westminster. Si pasara el voto de Westminster, y aún hay
dudas de que Boris Johnson tenga los números para ello por la oposición
de los unionistas norirlandeses de la DUP, el Parlamento Europeo lo
ratificaría en Estrasburgo la próxima semana y Reino Unido podría salir
ordenadamente de la UE el 31 de octubre tras un nuevo Consejo Europeo
que terminara de santificar el divorcio.
La vía menos
rápida podría activarla algún jefe de Gobierno europeo que pida algo
más de tiempo para leer en profundidad el acuerdo. Si eso es así, se
concedería una prórroga técnica limitada y podría convocarse una nueva
cumbre europea en los próximos días para ratificar el acuerdo. Y, a
partir de ahí, activar los procedimientos parlamentarios en Reino Unido y
Bruselas.
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